5.1 数据权属与使用边界

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5.1 数据权属与使用边界 5.1 数据权属与使用边界在大数据驱动的现代税收治理中，数据不仅是征管效率的“燃料”，更是权力配置与权利保障的“坐标”。当税务机关从传统账簿稽查走向全域数据感知，当纳税人从被动申报者变为数据生态中的活跃主体，一个根本性问题便浮出水面：谁拥有数据？谁可以使用数据？使用的边界又在哪里？这些问题的答案，不仅关乎技术实现的可行性，更决定着整个数字税收体系的合法性根基与社会接受度。数据权属与使用边界，正是连接宏观制度设计与微观操作规范的关键枢纽——它既是对“数据主权”这一时代命题的回应，也是构建可信、合规、高效税收数据生态的前提。一、数据权属：从模糊地带走向法律确权在传统税法语境中，“信息”多被视为征管工具，其权属问题长期被遮蔽于“国家征管权”的宏大叙事之下。